有序盘活闲置土地，维护金融抵押资产的合法权益。加快完善规上（限上）企业和每亩税收7万元/年以上历史用地的报建手续。在出让合同确定用地范围内的土地整合方面，对于一份出让合同出让的土地，出让后办理土地分割手续变更为若干宗地，如在项目建设时按原出让范围整体报建的，征得市规划部门同意，可依法申请按原出让范围办理土地合并手续，加快闲置用地认定处理。